导语

　　营改增全面推开以来，增值税专用发票越来越发挥着它的主要作用了，与此同时，也有一些人耍开了小聪明，开发票也爱玩“虚”的，这可不是那么好玩哦!行为认定，还要处罚，一定要提高警惕，加倍小心哦!

　　打击虚开虚抵涉税违法行为，查处虚开发票特别是虚开增值税专用发票的违法犯罪案件，为营改增保驾护航，是税务机关的工作重点。要记着，在复杂的市场经济环境中，切实防范涉税风险，是征纳双方的迫切需要。

　　1、“禁止非法代开发票、不得虚开发票”是总的原则。现行《发票管理办法》，《刑法》及修正案和相关司法解释等，均将虚开(非法代开)发票、特别是虚开增值税专用发票以及可用于出口退税、抵扣税款的发票的行为作为惩处的对象。

　　2、税务行政处罚方式：

　　1. 没收违法所得。

　　2. 虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款;虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款。

　　3. 构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　上述罚款的第一档处罚“可以并处”是选择性规定，第二档处罚是强制性规定，对达到标准的必须并处罚款。

　　3、非法代开发票的，与虚开发票负同样的法律责任。长期以来有一种误解，认为非法代开发票只是轻微的违章行为，究其实质来说，代开和虚开都是开具与实际经营业务情况不符的发票，修订后的《发票管理办法》明确规定，对非法代开发票的，依照对虚开发票的处罚规定来处罚。